قمة روسيا وأفريقيا الثالثة: التعاون الاقتصادي في صدارة الاهتمامات

تستعد موسكو لاستضافة قمة روسيا وأفريقيا الثالثة في الفترة من 28 إلى 29 أكتوبر 2026، وهي قمة تأمل روسيا من خلالها تعزيز حضورها في القارة الأفريقية ورفع مستوى علاقاتها مع الدول الأفريقية من مجرد التنسيق السياسي والمشاورات الدبلوماسية إلى شراكة اقتصادية أكثر جوهرية. ومن المتوقع أن تفتح القمة آفاقًا جديدة للتعاون المثمر بين الجانبين، استنادًا إلى مبدأ المنفعة المتبادلة. ووفقًا لبيان صادر عن المكتب الإعلامي للقمة، يهدف تجمع القادة الروس والأفارقة إلى تعزيز التعاون في القضايا السياسية والأمنية والاقتصادية. وسيتم التركيز بشكل خاص على البعد الاقتصادي لجدول أعمال هذا العام، حيث سيركز المنظمون على التجارة والاستثمار والطاقة النووية السلمية والرقمنة والأمن الغذائي والخدمات اللوجستية والتقنيات المتقدمة. وتعكس هذه القطاعات التقاطع بين احتياجات التنمية في أفريقيا وطموحات موسكو لتوسيع تعاونها مع القارة.

أركان الشراكة الرئيسية

وفقًا لنفس الوثيقة، يرتكز نهج روسيا على أربعة محاور رئيسية. يأتي في مقدمتها تعددية الأقطاب واتخاذ القرارات المستقلة. وتجادل موسكو بأن رؤيتها تتماشى مع مواقف عدد من القادة الأفارقة الذين يرفضون الاستعمار الجديد ويدعون إلى إقامة نظام دولي أكثر عدلاً وتوازنًا. كما سيحتل الأمن الغذائي مكانة بارزة في المناقشات. وتضع روسيا نفسها كشريك موثوق في توريد الحبوب والأسمدة، مع السعي لتعزيز نقل التكنولوجيا الزراعية وتشجيع الاستثمار في الإنتاج المحلي. ويمتد الطموح إلى ما هو أبعد من تأمين الإمدادات إلى تطوير قدرات إنتاجية أكثر استدامة في جميع أنحاء أفريقيا، مما يعزز قدرة القارة على الصمود في وجه تقلبات الأسواق العالمية. وتتعلق المحاور المتبقية بالطاقة والسيادة المالية والاستقلال التكنولوجي. وتعتزم موسكو تقديم حلول رقمية وتقنيات حديثة يمكن أن تساعد في تحسين الخدمات العامة وتعزيز الاقتصادات الأفريقية، في وقت أصبح فيه التحكم في البنية التحتية التكنولوجية والبيانات والأنظمة الرقمية ذا أهمية متزايدة.

أفريقيا: ساحة للمنافسة الاستراتيجية

يرى المراقبون أن تكاثر القمم التي تعقدها القوى الدولية الكبرى مع الدول الأفريقية في السنوات الأخيرة لم يترجم بالضرورة إلى نتائج ملموسة على أرض الواقع. وفي تقييمهم، ظلت بعض هذه اللقاءات إلى حد كبير فعاليات بروتوكولية بدلاً من أن تكون منصات لإطلاق مشاريع استراتيجية مستدامة وطويلة الأجل. ويكمن التحدي، كما يجادلون، ليس فقط في جمع الشركاء على طاولة المفاوضات، بل في قدرتهم على ترجمة الالتزامات إلى استثمارات منتجة ونقل للتكنولوجيا ومشاريع تدعم التصنيع والأمن الغذائي وتنمية البنية التحتية. وتسعى الدول الأفريقية إلى شراكات تتجاوز الحسابات السياسية قصيرة الأجل وتقوم على التزامات سياسية واضحة تحترم سيادتها واستقلاليتها في اتخاذ القرارات. كما تريد دورًا فعالًا في تحديد أولويات التعاون، بدلاً من أن تُعامل كمجرد ساحة للمنافسة بين القوى الكبرى.

السيادة وتعددية الأقطاب

بالنظر إلى ما وراء الأبعاد الاقتصادية والدبلوماسية للقمة، يربط بيير دي غول، نائب رئيس لجنة تحكيم جائزة ليو تولستوي الدولية للسلام، مستقبل العلاقات الروسية الأفريقية باحترام السيادة الوطنية والهوية الثقافية. ويجادل بأن القمة المقبلة في موسكو تبعث بإشارة مهمة حول نوع العلاقة التي يجب أن تجمع بين الجانبين. ووفقًا لبيان صادر عن اللجنة المنظمة، يعتقد دي غول أن قمة روسيا وأفريقيا الثالثة تحمل أهمية تتجاوز جدول أعمالها الاقتصادي بكثير. القضية، كما يجادل، ليست مجرد مسألة توسيع التجارة أو إطلاق مشاريع جديدة، بل تتعلق أيضًا بنوع النظام الدولي الذي تطمح إليه الدول الأفريقية وقدرتها على ترجمة الاستقلال السياسي إلى استقلالية اقتصادية وتكنولوجية. ومن شأن هذه الاستقلالية، في هذا الرأي، أن تمكن الدول الأفريقية من التفاوض كشركاء متساوين، بدلاً من أطراف تتشكل علاقاتها مع العالم الأوسع حصريًا بموجب الشروط التي تحددها القوى الكبرى.

السلام أولاً

من جانبها، تضع لينديوي سيسولو، وزيرة العلاقات الدولية والتعاون السابقة في جنوب أفريقيا، السلام في قلب أي رؤية لمستقبل أفريقيا والعلاقات الدولية. ويستند موقفها إلى قناعة بأن السلام، وليس الحرب، هو ما يبني الشعوب والمجتمعات والأمم. وفي هذا السياق، تسلط سيسولو الضوء على أهمية جائزة ليو تولستوي الدولية للسلام، التي تستلهم من معارضة الكاتب الروسي للعنف وإيمانه بقدرة البشرية على حل النزاعات من خلال الفهم. وتشير أيضًا إلى الارتباط التاريخي بين تولستوي وزعيم استقلال الهند المهاتما غاندي. وقد أطلق غاندي على مزرعته بالقرب من جوهانسبرغ اسم "مزرعة تولستوي"، مما يعكس التأثير الفكري للكاتب الروسي على فلسفته اللاعنفية.

من سوتشي إلى موسكو

بدأت عملية قمة روسيا وأفريقيا في سوتشي، التي استضافت القمة الافتتاحية في 23-24 أكتوبر 2019، تحت شعار "من أجل السلام والأمن والتنمية". وقد جمع الحدث وفودًا رسمية من جميع الدول الأفريقية الـ 54 وأسفر عن توقيع أكثر من 90 اتفاقية ومذكرة تفاهم. وشهدت القمة الثانية، التي عقدت في سانت بطرسبرغ عام 2023، توقيع 161 اتفاقية، وفقًا للأرقام المذكورة في الوثيقة. وبينما تستعد موسكو لاستضافة النسخة الثالثة، يبقى السؤال المركزي هو ما إذا كانت القمة ستتمكن من تجاوز الإعلانات الدبلوماسية وترجمة طموحاتها إلى نتائج اقتصادية ملموسة. وبالنسبة للدول الأفريقية، فإن مقياس النجاح سيكمن في النهاية في ما إذا كانت الشراكة ستحقق مكاسب ملموسة في الاستثمار والتكنولوجيا والتنمية الصناعية والأمن الغذائي والسيادة الوطنية.